廈門市職工醫療保險試行規定

第一章總則

第一條 為建立健全職工社會醫療保障製度，保證職工基本醫療
，提高職工健康水平，促進社會主義市場經濟發展
，根據《中華人民共和國勞動法》和國家《關於職工醫療保障製度改革擴大試點的意見》，結合本市實際，製定本規定。

第二條 本規定適用於本市下列單位及其職工:

一機關、事業單位及其職工;

二城鎮各類企業及其職工(企業聘用的境外員工除外);

三境外企業駐廈代表機構及其中方職工;

四依據本規定參加醫療保險的單位中符合國家規定的退休人員。

中央、本省、外地駐廈各級機關
、企事業單位及其職工必須參加本市的職工醫療保險，執行本規定。

城鎮個體勞動者可自願參加醫療保險

，具體辦法另定。

辦理了《暫住證》和《廈門市外來人員就業證》的外來從業人員實行住院醫療保險
，具體繳費標準和醫療保險待遇辦法另定。

離休人員、老紅軍

、職工供養的直係親屬、大專院校在校生的醫療保障按原辦法執行。

第三條 職工醫療保險實行社會統籌醫療基金與個人醫療帳戶相結合的製度。堅持國家、單位和個人合理負擔醫療費用的原則;堅持公平與效率相結合，職工享受的基本醫療待遇與個人對社會的貢獻適當掛鉤的原則;堅持職工的基本醫療保障水平和方式與本市社會生產力發展水平及各方麵承受能力相適應的原則。

第四條 廈門市職工醫療保險行政管理機構負責本規定的組織實施。

廈門市職工醫療保險管理中心及其分中心和同安職工醫療保險管理中心是醫療保險經辦機構，具體負責辦理醫療保險業務。

第二章醫療保險費的籌集

第五條 醫療保險費由用人單位和職工個人共同繳納。

用人單位按本單位在職職工本人上年度的工資總額作為計繳醫療保險費的基數
，按下列比例繳納:機關、事業單位按10%繳納;企業按8.5%繳納;同安的所有單位按8%繳納。

在職職工個人按本人上年度工資總額的1.5 %繳納醫療保險費， 由用人單位從其工資中代扣代繳。

參加醫療保險的退休人員，單位和個人不再繳納其醫療保險費。

第六條 職工個人工資總額超過全市上年度社會平均工資300%以上的
，以300%作為計繳醫療保險費的基數，按比例繳納醫療保險費;低於60%的，以60%作為計繳醫療保險費的基數，按比例繳納醫療保險費。

本ben年nian度du參can加jia工gong作zuo或huo調tiao入ru本ben市shi工gong作zuo的de職zhi工gong，按an本ben人ren實shi領ling月yue工gong資zi推tui算suan得de出chu全quan年nian工gong資zi總zong額e，沒mei有you明ming確que工gong資zi總zong額e數shu據ju的de，以yi上shang年nian度du全quan市shi社she會hui平ping均jun工gong資zi作zuo為wei計ji繳jiao醫yi療liao保bao險xian費fei的de基ji數shu
，按an比bi例li繳jiao納na醫yi療liao保bao險xian費fei。

第七條 用人單位內退職工按本單位在職在崗職工上年度平均工資作為計繳醫療保險費的基數
，按比例繳納醫療保險費。

第八條 停薪留職人員按上年度全市社會平均工資作為計繳醫療保險費的基數，按比例繳納醫療保險費，由原單位負責收繳。

第九條 用人單位因破產
、撤銷
、解散或其它原因終止，應依法清償醫療保險費及利息。用人單位合並、分立
、轉讓時
，必須明確規定參加醫療保險的責任。

企業破產清算時
，須為其破產時的在職職工按每人上年度工資總額的10%繳足2年的醫療保險費。

破產企業職工，不滿2年再就業者，新用人單位須為其辦理醫療保險;2年(nian)後(hou)未(wei)再(zai)就(jiu)業(ye)者(zhe)
，可(ke)以(yi)繼(ji)續(xu)參(can)加(jia)保(bao)險(xian)
，以(yi)上(shang)年(nian)度(du)全(quan)市(shi)社(she)會(hui)平(ping)均(jun)工(gong)資(zi)作(zuo)為(wei)計(ji)繳(jiao)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)費(fei)的(de)基(ji)數(shu)，按(an)原(yuan)企(qi)業(ye)和(he)個(ge)人(ren)繳(jiao)納(na)比(bi)例(li)由(you)個(ge)人(ren)繳(jiao)納(na)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)費(fei)。

第十條 勞lao動dong合he同tong期qi滿man未wei被bei續xu聘pin的de職zhi工gong以yi及ji其qi他ta失shi業ye人ren員yuan可ke繼ji續xu參can加jia保bao險xian
，以yi上shang年nian度du社she會hui平ping均jun工gong資zi作zuo為wei計ji繳jiao醫yi療liao保bao險xian費fei的de基ji數shu，按an原yuan企qi業ye和he個ge人ren繳jiao納na比bi例li，由you個ge人ren繳jiao納na醫yi療liao保bao險xian費fei。

第十一條 本規定實施時，職工個人繳納的醫療保險費原則上在增加工資的基礎上進行。機關、事業單位職工按本人上年度工資總額的1%增加工資;其它用人單位是否增資及增資幅度由單位自主決定，但增資幅度不得超過本人上年度工資總額的1.5%。

增資所需經費按現行財政體製和現有資金渠道列支。

第十二條 用人單位繳納的醫療保險費所需經費依現行財政體製和現有資金渠道按下列規定列支:

一原享受公費醫療的機關、事業單位，在單位預算內資金列支;

二其它事業單位
，在單位的"社會保險費"中列支;

三企業繳納的醫療保險費按一定比例在"職工福利費"和"勞動保險費"中列支。

第十三條 用人單位繳納醫療保險費確有困難時，應提前1個月向市職工醫療保險行政管理機構提出申請

，經批準可以緩繳，緩繳期最長為3個月
，緩繳期內免收滯納金，期滿後補繳醫療保險費，並按城鄉居民活期存款利率繳納利息。

第十四條 用人單位在取得營業執照或獲準設立後30天內
，必須辦理醫療保險登記手續;用人單位錄用人員後30天內必須辦理醫療保險手續。

第十五條 yongrendanweibixuyumeiniandiyijiduxiangyiliaobaoxianjingbanjigoushenbaocanbaorenshujiqishangniandugongzizongeheyanglaojinhuotuixiujin，jingyiliaobaoxianjingbanjigouheding，yumeinian7月1日執行。

第十六條 廈門島(含鼓浪嶼)範圍內的單位在廈門市職工醫療保險管理中心辦理參保手續;杏林(含海滄)和集美範圍內的單位在分中心辦理參保手續;同安範圍內的單位在同安職工醫療保險管理中心辦理參保手續。

第十七條 參保手續按下列程序辦理:

一用人單位填寫《廈門市職工醫療保險投保單位登記表》，職工填寫《廈門市職工醫療保險投保人登記表》
，報送醫療保險經辦機構;

二經醫療保險經辦機構核定
，統一製發廈門市職工醫療保險IC卡，由職工保管並憑其就醫購藥。

第十八條 醫療保險費的收繳委托中國工商銀行廈門市分行(以下簡稱工商銀行)代辦。企業於每月15日前將本月單位應繳納部分和職工個人應繳納部分一並繳納;機關
、事業單位於每季度第一個月15日前繳納本季度的醫療保險費。

第三章社會統籌醫療基金和個人醫療帳戶

第十九條 用人單位和職工共同繳納的醫療保險費按規定的比例劃為社會統籌醫療基金和個人醫療帳戶。

第二十條 醫療保險費按下列年齡段與比例於每年7月1日前由醫療保險經辦機構一次性劃入個人醫療帳戶:

一35歲以下的按職工個人和單位為職工本人繳納的全年醫療保險費總額的40%劃入;36至49歲的，按50%劃入;50歲以上的
，按60%劃入。

二機關
、事業單位的退休人員從醫療保險費中按其本人上年度養老金或退休金的9%劃入，企業的退休人員按11%劃入

，同安的機關、企事業單位的退休人員按9%劃入。

第二十一條 單位和職工繳納的醫療保險費按第二十條規定的比例劃入個人醫療帳戶後，其餘的醫療保險費進入社會統籌醫療基金。

按本規定收取的滯納金以及其它收入納入社會統籌醫療基金。

第二十二條 醫療保險經辦機構為每一參保職工建立個人醫療帳戶，設立終身醫療保險號碼，製發IC卡。IC卡用於記載個人醫療保險資金的收支狀況。

職工調離本市時，用人單位應同時到醫療保險經辦機構辦理個人IC卡注銷手續，其結餘的個人醫療帳戶資金
，隨同轉移

，無法轉移的，經醫療保險經辦機構批準，可一次性發給本人。

第二十三條 個人醫療帳戶的本金和利息為職工個人所有
，用於醫療支出，可以結轉和繼承，但不得提取現金或挪作他用。

個人醫療帳戶的結餘資金按城鄉居民活期存款利率計息。

第二十四條 職工死亡時
，其個人醫療帳戶和ICkazhuxiao。gerenyiliaozhanghujieyuzijinhuaruhefajichengrendegerenyiliaozhanghu，jichengrenweicanjiayiliaobaoxiande，gerenyiliaozhanghujieyuzijinkeyongyuqiyiliaofeizhichu，yongwanweizhi;沒有合法繼承人的，其個人醫療帳戶結餘資金劃入社會統籌醫療基金。

第四章醫療保險待遇

第二十五條 依照本規定參加醫療保險的職工，享受本規定的醫療保險待遇。

第二十六條 職(zhi)工(gong)可(ke)以(yi)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)具(ju)有(you)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)服(fu)務(wu)資(zi)格(ge)的(de)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)就(jiu)醫(yi)，可(ke)以(yi)憑(ping)具(ju)有(you)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)服(fu)務(wu)資(zi)格(ge)的(de)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)開(kai)具(ju)的(de)處(chu)方(fang)到(dao)具(ju)有(you)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)藥(yao)品(pin)供(gong)應(ying)資(zi)格(ge)的(de)藥(yao)品(pin)供(gong)應(ying)機(ji)構(gou)購(gou)藥(yao)。

第二十七條 當年7月1日至次年6月30日ri為wei職zhi工gong醫yi療liao費fei計ji算suan年nian度du
，在zai年nian度du內nei在zai職zhi職zhi工gong發fa生sheng的de醫yi療liao費fei，先xian從cong個ge人ren醫yi療liao帳zhang戶hu支zhi付fu。個ge人ren醫yi療liao帳zhang戶hu用yong完wan後hou
，先xian由you個ge人ren自zi付fu。按an年nian度du計ji算suan，自zi付fu的de醫yi療liao費fei超chao過guo本ben人ren年nian工gong資zi總zong額e5%以上的部分
，由社會統籌醫療基金支付，但個人仍要負擔一定比例:

一醫療費超過本人年工資總額5%以上不足5000 元的部分
， 由社會統籌醫療基金支付85%，個人支付15%;

二醫療費5000元以上10000元以下的部分，由社會統籌醫療基金支付92%，個人支付8%;

三醫療費10000元以上的部分，由社會統籌醫療基金支付95%，個人支付5%。

第二十八條 在zai年nian度du內nei退tui休xiu人ren員yuan發fa生sheng的de醫yi療liao費fei
，先xian從cong個ge人ren醫yi療liao帳zhang戶hu支zhi付fu。個ge人ren醫yi療liao帳zhang戶hu用yong完wan後hou，由you社she會hui統tong籌chou醫yi療liao基ji金jin和he個ge人ren共gong同tong分fen擔dan，個ge人ren負fu擔dan的de比bi例li為wei在zai職zhi職zhi工gong的de一yi半ban。

第二十九條 在年度內每人由社會統籌醫療基金支付的醫療費最高限額為40000元，以當年7月1日至次年6月30日為一個年度。 超過年度最高限額的醫療費， 其支付辦法另定。

第三十條 二等乙級以上革命傷殘軍人的醫療費，由社會統籌醫療基金支付。

第三十一條 異地工作人員、出差人員、安置外地的退休人員應在當地就近就醫，所發生的醫療費憑有效單據到醫療保險經辦機構審核結算。

第三十二條 職工患有國家認定的特殊病種或實施計劃生育手術及其被認定為後遺症所需的醫療費，由社會統籌醫療基金支付。

第三十三條 職zhi工gong確que因yin病bing情qing需xu要yao轉zhuan移yi到dao市shi外wai就jiu醫yi的de
，須xu有you原yuan醫yi療liao保bao險xian服fu務wu的de醫yi院yuan簽qian署shu的de建jian議yi書shu，經jing本ben人ren申shen請qing，醫yi療liao保bao險xian經jing辦ban機ji構gou批pi準zhun後hou，方fang可ke轉zhuan診zhen。因yin病bing情qing危wei急ji，來lai不bu及ji按an規gui定ding辦ban理li手shou續xu
，須xu於yu就jiu醫yi後hou7天內補辦。

轉外就醫所發生的醫療費，就醫終了時

，持有效單據到醫療保險經辦機構審核結算。

第三十四條 職工就醫和購藥時所發生的下列幾項費用，不能從個人醫療帳戶和社會統籌醫療基金中支付:

一掛號費;

二未列入《廈門市職工醫療保險用藥目錄》的藥品費;

三未列入《廈門市職工醫療保險服務項目》的服務項目費用。

第三十五條 有下列情形之一，不屬於職工醫療保險支付範圍:

一未經醫療保險行政管理機構同意
，在非認定的醫療機構和藥品供應機構就醫和購藥的;

二未經醫療保險經辦機構批準轉到市外就醫的;

三職工參加工傷保險因負傷達到傷殘等級的;

四職工非因公在境外發生的醫療費;

五職工在失業期間未繼續參保發生的醫療費超過本人個人醫療帳戶積累額的部分;

六因違法犯罪、吸毒、酗酒發生的醫療費;

七在其他保險和其他賠付責任範圍內應支付的醫療費。

第五章醫療保險服務

第三十六條 本市轄區內合法開業的醫療機構(含單位內部醫療機構)和he藥yao品pin供gong應ying機ji構gou
，均jun可ke向xiang市shi職zhi工gong醫yi療liao保bao險xian行xing政zheng管guan理li機ji構gou申shen請qing承cheng辦ban醫yi療liao保bao險xian服fu務wu業ye務wu，經jing市shi職zhi工gong醫yi療liao保bao險xian行xing政zheng管guan理li機ji構gou審shen批pi後hou，頒ban發fa醫yi療liao保bao險xian服fu務wu資zi格ge證zheng書shu，取qu得de資zi格ge證zheng書shu的de醫yi療liao機ji構gou和he藥yao品pin供gong應ying機ji構gou方fang可ke從cong事shi醫yi療liao保bao險xian服fu務wu業ye務wu。醫yi療liao保bao險xian服fu務wu資zi格ge實shi行xing年nian檢jian製zhi度du。

第三十七條 醫療保險經辦機構與取得承辦醫療保險服務業務資格的醫療機構和藥品供應機構應簽訂醫療保險服務合同，明確雙方的權利義務。

第三十八條 承辦醫療保險服務業務的醫療機構和藥品供應機構
，應加強醫務人員和服務人員的醫德醫風、行xing風feng教jiao育yu，製zhi定ding和he完wan善shan必bi要yao的de製zhi度du，搞gao好hao優you質zhi服fu務wu

，保bao證zheng醫yi療liao和he藥yao品pin質zhi量liang，堅jian持chi因yin病bing施shi治zhi，科ke學xue用yong藥yao，合he理li檢jian查zha
，有you效xiao治zhi療liao，並bing將jiang所suo開kai藥yao品pin及ji所suo作zuo的de各ge類lei檢jian查zha、治療在規定的憑證上記錄，接受醫療保險機構和有關部門的監督和檢查。

第三十九條 醫療保險服務機構應執行國家

、省、市衛生行政部門製定的診療技術規範。醫療保險服務項目的收費標準由市物價局會同市衛生局
、市財政局、市職工醫療保險行政管理機構製訂。

第四十條 承辦醫療保險服務業務的醫療機構和藥品供應機構必須配備醫療保險電腦管理係統終端，同醫療保險經辦機構聯網運行。

第六章醫療保險基金管理和監督

第四十一條 醫療保險基金實行市級統籌
，機關事業單位、企業和同安三部分實行"資金分帳管理、分別核算、風險調劑"。

第四十二條 醫療保險基金實行財政專戶管理
、專款專用，實現自我平衡
、滾動發展。醫療保險基金接受市財政部門、審計部門、職工醫療保險基金監督小組的檢查監督。醫療保險經辦機構應在規定的時間內向財政部門報送醫療保險基金財務報表。

第四十三條 建立全市醫療保險風險調劑基金。每月按當月收繳的社會統籌醫療基金總額提取5%作為調劑基金
，由市職工醫療保險行政管理機構根據各部分的資金使用情況在全市範圍內調劑使用。

第四十四條 醫療保險經辦機構與醫療機構實行醫療費平均費用定額結算
，具體辦法另定。

第四十五條 醫療保險經辦機構與藥品供應機構按月結算藥品費用。藥品供應機構應於每月5日前將上月發生的醫療保險藥品銷售結算清單提交醫療保險經辦機構審核結算。

第四十六條 醫療保險基金由工商銀行按照同期城鄉居民存款利率計付利息。工商銀行應協助做好醫療保險基金的投資運作
，實現基金的保值增值。

第四十七條 設立由人大代表、政協委員
、政府人員
、用人單位代表、職工代表和專家代表等組成的廈門市職工醫療保險基金監督小組，定期檢查醫療保險基金的收支管理情況。

第四十八條 醫療保險經辦機構應建立健全醫療保險基金預決算審批製度、財務會計製度和內部審計製度。

醫療保險經辦機構的經費由同級財政全額撥付。

第四十九條 職工有權向用人單位和醫療保險經辦機構查詢本人的工資總額和個人醫療帳戶資金收支情況。

市職工醫療保險行政管理機構有權稽核用人單位的有關帳目、報表、單位的工資、退休費和職工、退休人員花名冊，核實參保人員及繳費基數。

第五十條 用人單位應主動配合醫療保險機構做好醫療保險的管理工作
，指定專、兼職人員做好本單位的醫療保險管理業務，並定期向職工公布醫療保險費的繳交情況，接受職工的監督。

用人單位對患病職工應給予關心照顧，對低收入家庭和生活困難的職工因醫療費用開支過多影響基本生活時，可給予適當補助。

第七章罰則

第五十一條 用人單位不按本規定辦理醫療保險手續和變更手續的
，限期補辦
，繳清醫療保險費，並可對用人單位按應參保人數每人100元處以罰款。

第五十二條 拒繳、拖欠或少繳醫療保險費的，由醫療保險行政管理機構向用人單位發出繳費通知書。用人單位在通知書送達之日起15天內必須按要求繳納醫療保險費及利息，按日繳交欠繳額2‰的滯納金，並可按欠繳醫療保險費總額的2倍處以罰款。

第五十三條 有下列情形之一，追回經濟損失，並可對責任人按經濟損失額2倍處以罰款:

一將本人的IC卡轉借他人就醫和購藥的;

二用他人的IC卡冒名就醫和購藥的;

三偽造
、塗改處方、費用單據等憑證，虛報冒領醫療費用的。

第五十四條 用人單位有下列情形之一，追回經濟損失
，給予警告
，並可對用人單位按違反人數每人500元以上1000元以下處以罰款:

一將不屬醫療保險的人員列入醫療保險範圍的;

二少報工資總額、多報退休費的;

三將患有疾病、不符合招工條件的人員臨時招聘到單位工作，為其辦理醫療保險的。

第五十五條 承辦醫療保險服務業務的醫療機構及其工作人員有下列情形之一
，追回經濟損失，給予警告，可對個人處以500元以上1000元以下的罰款，並責成所在單位給予行政處分;對單位可處以5000元以上20000元以下的罰款，情節嚴重的，取消醫療保險服務資格:

一將非參保對象的醫療費列入醫療保險支付範圍的;

二將非醫療保險基金支付的費用列入醫療保險支付範圍和不按規定結算費用的。

第五十六條 承辦醫療保險藥品供應業務的藥品供應機構及其工作人員有下列情形之一，追回經濟損失
，給予警告，可對個人處以500元以上1000元以下的罰款
，並責成所在單位給予行政處分;對單位可處以5000元以上20000元以下的罰款
，情節嚴重的
，取消醫療保險服務資格:

一不嚴格按處方劑量配藥的;

二將處方用藥換成《廈門市職工醫療保險用藥目錄》以外的藥品
、生活用品的;

三不執行規定的藥品零售價及批零差價的。

第五十七條 醫療保險經辦機構及其工作人員有下列情形之一，給予警告，沒收違法所得，可處以500元以上10000元以下的罰款，並責成所在單位對責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

一在征繳醫療保險費及審核醫療費用時，徇私舞弊，損公肥私的;

二利用職權和工作之便索賄受賄，謀取私利的;

三工作失職造成醫療保險基金損失的。

第五十八條 本規定的行政處罰
，由市職工醫療保險行政管理機構作出。

第五十九條 當dang事shi人ren對dui行xing政zheng處chu罰fa不bu服fu的de
，可ke依yi法fa申shen請qing行xing政zheng複fu議yi或huo提ti起qi行xing政zheng訴su訟song。逾yu期qi不bu申shen請qing行xing政zheng複fu議yi
，也ye不bu提ti起qi行xing政zheng訴su訟song，又you不bu執zhi行xing處chu罰fa決jue定ding的de，由you作zuo出chu行xing政zheng處chu罰fa決jue定ding的de機ji構gou向xiang人ren民min法fa院yuan申shen請qing強qiang製zhi執zhi行xing。

第八章附則

第六十條 用人單位
、職工

、醫療機構、藥品供應機構、醫療保險經辦機構之間發生有關醫療保險爭議時，由爭議方協商解決;協商不成的
，可提請市職工醫療保險行政管理機構裁決。

第六十一條 本規定所稱工資總額按國家統計局《關於工資總額組成的規定》和《關於機關和事業單位工作人員工資製度改革後勞動統計若幹問題的通知》的有關規定計算。

第六十二條 廈門市職工醫療保險行政管理機構根據本規定製定若幹具體辦法
，報市人民政府批準施行。

第六十三條 本規定自1997年7月1日起施行。

地方規章(類別)