關於印發《全麵推廣小額人身保險方案》的通知

法規頒布

關於印發《全麵推廣小額人身保險方案》的通知

金融保險

保監發〔2012〕53號

中國保險監督管理委員會

2012-6-12[1]

法規內容

各人身保險公司
、各保監局：

為積極響應中央服務三農的號召，推進人身保險行業服務最廣大人民群眾的普惠性目標，2008nianbaojianhuiqidonglenongcunxiaoerenshenbaoxianshidiangongzuo。lijingsiniandetansuo
，zaibaojianjuhecanyushidiandebaoxiangongsidegongtongnulixia，zaigejizhengfudedalizhichixia，nongcunxiaoerenshenbaoxiantongguochuangxinchanpinhejingyingmoshi，buduantigaonongminbaoxianyishi，kuodarenshenbaoxianfugaimian
，shijuzhuzaipianyuannongcundejin2400萬農民買得起、買得到保險，為緩解意外事故和疾病等風險對農村家庭的衝擊
、建設和諧社會做出了積極貢獻，獲得了社會各界的廣泛關注和認可
，實現了農民得實惠、政府得民心、公司得市場、行業得美譽的多贏局麵。

weichixutuijinbaoxianfuwudepuhuixingmubiao
，ranggengguangdadishouruquntinenggouxiangshoudaobaoxianfuwu
，zengqiangfengxiandiyunengli，baohuxinqinfendoudezhifuchengguo，lvxingrenshenbaoxianxingyedeshehuizeren
，wohuizaizongjieshidianjingyandejichushangjuedingzaiquanguotuiguangxiaoerenshenbaoxianfuwu。xianjiang《全麵推廣小額人身保險方案》予以印發，請遵照執行。原《關於印發〈農村小額人身保險試點方案〉的通知》（保監發〔2008〕47號），以及《關於進一步擴大農村小額人身保險試點的通知》（保監發〔2009〕59號）自即日起廢止。

中國保險監督管理委員會

二○一二年六月十二日

全麵推廣小額人身保險方案

一

、小額人身保險推廣的原則和服務對象

（一）小額人身保險是一類麵向低收入人群提供的人身保險產品的總稱，具有保費低廉、保障適度、保單通俗
、核保理賠簡單等特點。小額人身保險推廣過程中應堅持控製風險、鼓勵創新、適度競爭、審慎監管、適當保護、持續發展、普惠服務的原則，使低收入群體買得起、買得到和願意買小額人身保險，不斷擴大保險覆蓋麵，讓保險保障惠及最廣大人民群眾。

（二）小額人身保險應服務於全國範圍內的以下低收入群體：

1.縣以下鄉（鎮）和行政村的農村戶籍居民；

2.城鎮享受最低生活保障的低收入群體、優撫對象，以及無城鎮戶籍的進城務工人員。

二、小額人身保險的產品要求

（一）小額人身保險產品類型限於普通型定期壽險、意外傷害保險
、以及疾病保險和醫療保險。

（二）小額人身保險產品的保險金額應不低於10,000元
，不高於100,000元。其中，定期壽險


，以及除與新型農村合作醫療結合的補充醫療保險以外的健康保險的保險金額不得高於50,000元。小額人身保險產品的保險期間不得低於1年，不得高於5年。其中，團體保險的保險期間應為1年。

（三）小額人身保險產品的設計應結合低收入群體的實際情況，確保價格低廉
、條款簡單明了，除外責任盡量少，核保理賠手續簡便。

（四）小額人身保險產品的所有相關單證和宣傳資料中應突出顯示“小額人身保險”或“小額”圖（字）樣。

三、小額人身保險的推廣和服務

（一）baoxiangongsiyinggaoduzhongshixiaoerenshenbaoxianchanpinhejingyingmoshichuangxinzaishixianxiaoerenshenbaoxianfuwudishouruquntimubiaozhongdetongyixing
，zaituiguangxiaoerenshenbaoxianguochengzhongyingjiehedangdijingjiwenhuatedianheminsufengqing，jijitansuochuangxinxiaoshouhefuwumoshi，shigengduodishouruquntimaideqi、買得到適合自身需求的保險保障。

（二）保險公司應使用簡單明了的語言
，向小額人身保險個人投保人簽發保單。保單應載明服務熱線和保單簽發人名稱及地址。

對於居住地集中，或同屬某個組織的客戶
，可采用團體保險方式承保，但保險公司應向每個被保險人簽發團體保險的保險憑證。

團體保險的保險憑證上應包含投保人、被保險人、受益人、保險名稱


、保險金額

、保險期間、保險責任及責任免除

、承保人地址和客戶服務熱線等必要信息。

（三）小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)開(kai)辦(ban)過(guo)程(cheng)中(zhong)不(bu)得(de)強(qiang)製(zhi)或(huo)變(bian)相(xiang)強(qiang)製(zhi)投(tou)保(bao)
，協(xie)助(zhu)辦(ban)理(li)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)的(de)機(ji)構(gou)不(bu)得(de)將(jiang)投(tou)保(bao)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)作(zuo)為(wei)客(ke)戶(hu)獲(huo)取(qu)本(ben)機(ji)構(gou)相(xiang)關(guan)服(fu)務(wu)的(de)前(qian)提(ti)條(tiao)件(jian)。

（四）保險公司應不斷改進業務流程，在風險可控的前提下建立小額人身保險綠色理賠通道，簡化索賠程序
，提高賠付速度。

（五）在有條件的地區，鼓勵各種公益組織
、個(ge)人(ren)，或(huo)者(zhe)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)所(suo)屬(shu)團(tuan)體(ti)機(ji)構(gou)，為(wei)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)購(gou)買(mai)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)提(ti)供(gong)部(bu)分(fen)保(bao)費(fei)資(zi)助(zhu)，調(tiao)動(dong)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)的(de)投(tou)保(bao)積(ji)極(ji)性(xing)，讓(rang)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)通(tong)過(guo)實(shi)際(ji)的(de)保(bao)險(xian)體(ti)驗(yan)培(pei)育(yu)和(he)增(zeng)強(qiang)保(bao)險(xian)意(yi)識(shi)
，擴(kuo)大(da)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)。

（六）保險公司應高度重視宣傳工作

，充分利用電視、報刊、公司官網等宣傳媒體，通過圖文並茂、深入淺出的方式，宣傳小額人身保險“互助共濟、團結友愛”的精神
，突出小額人身保險的風險保障功能。不得宣傳產品的收益率，不得與銀行、證券等金融產品比較收益。在推廣過程中要及時發掘、總結和宣傳推廣過程中取得的成功經驗，湧現的感人事跡、優秀集體和個人
，促進經驗交流，弘揚服務新農村建設的奉獻精神和創新精神。

四、小額人身保險的支持政策

（一）保險公司在開發小額人身保險產品時，可根據市場狀況自行設定產品預定利率，但準備金評估利率不得高於3.5％。

（二）對dui於yu符fu合he小xiao額e人ren身shen保bao險xian產chan品pin設she計ji要yao求qiu並bing經jing審shen核he備bei案an的de產chan品pin
，在zai農nong村cun銷xiao售shou的de免mian予yu征zheng收shou監jian管guan費fei
，在zai城cheng鎮zhen銷xiao售shou的de監jian管guan部bu門men將jiang協xie調tiao免mian予yu征zheng收shou監jian管guan費fei。

（三）開展小額人身保險成績突出的保險公司設立保險分支機構的申請優先審批。

（四）開展小額人身保險成績突出的保險公司在保監會開展的各類創新和試點中同等條件下優先給予支持。

（五）支持保險公司與銀行、電信運營商合作，借助銀行自動櫃員機和移動通訊設備，開展新型便捷的小額人身保險投保和保全服務；鼓勵和支持保險公司借助移動終端開展小額人身保險銷售，提供隨時隨地移動出單
、打印交費憑證等服務，嚴格控製出單和收費過程中的道德風險。

五、小額人身保險的監管要求

（一）申請開展小額人身保險的保險公司應具備下述條件：一是具有強烈的社會責任意識，公司總部對發展小額人身保險高度重視
，並有明確的戰略部署和組織財務保障；二是業務模式合理、服務能力充足、風險控製有效，能為低收入群體提供便捷的小額人身保險服務。

符合上述條件的保險公司，應事先向中國保監會提出開辦小額人身保險的方案。方案內容主要包括：（1）公司推廣小額人身保險的組織領導體係；（2）擬開展的區域
；（3）擬推廣的保險產品；（4）擬采取的業務模式，宣傳
、承保、客服和理賠服務舉措，以及切實可行的風險控製措施等；（5）小額人身保險的三年業務發展規劃。

保險公司在提交小額人身保險開辦方案後自動取得小額人身保險開辦資格，但保監會有權就開辦方案要求保險公司進行解釋和修改。

（二）保(bao)險(xian)公(gong)司(si)應(ying)就(jiu)具(ju)體(ti)開(kai)辦(ban)地(di)區(qu)與(yu)當(dang)地(di)保(bao)監(jian)局(ju)進(jin)行(xing)溝(gou)通(tong)，由(you)各(ge)保(bao)監(jian)局(ju)根(gen)據(ju)轄(xia)區(qu)保(bao)險(xian)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)開(kai)辦(ban)公(gong)司(si)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，與(yu)開(kai)辦(ban)公(gong)司(si)共(gong)同(tong)商(shang)定(ding)具(ju)體(ti)開(kai)辦(ban)地(di)點(dian)。

（三）保(bao)險(xian)公(gong)司(si)開(kai)發(fa)的(de)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)應(ying)在(zai)獲(huo)得(de)保(bao)監(jian)會(hui)產(chan)品(pin)備(bei)案(an)回(hui)執(zhi)或(huo)者(zhe)批(pi)複(fu)後(hou)方(fang)可(ke)銷(xiao)售(shou)。不(bu)符(fu)合(he)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)產(chan)品(pin)設(she)計(ji)要(yao)求(qiu)
，未(wei)經(jing)保(bao)監(jian)會(hui)備(bei)案(an)或(huo)批(pi)複(fu)的(de)其(qi)他(ta)保(bao)險(xian)產(chan)品(pin)均(jun)不(bu)得(de)使(shi)用(yong)“小額人身保險”或“小額”圖（字）樣。

（四）各(ge)保(bao)監(jian)局(ju)應(ying)加(jia)強(qiang)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)推(tui)廣(guang)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)和(he)監(jian)管(guan)。保(bao)險(xian)公(gong)司(si)開(kai)辦(ban)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)過(guo)程(cheng)中(zhong)損(sun)害(hai)消(xiao)費(fei)者(zhe)利(li)益(yi)的(de)，保(bao)監(jian)局(ju)應(ying)及(ji)時(shi)對(dui)相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)負(fu)責(ze)人(ren)進(jin)行(xing)監(jian)管(guan)談(tan)話(hua)，並(bing)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)。情(qing)節(jie)惡(e)劣(lie)或(huo)拒(ju)不(bu)改(gai)正(zheng)的(de)
，由(you)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)依(yi)據(ju)《中華人民共和國保險法》第一百六十二條和第一百七十二條規定進行處罰。

（五）經營小額人身保險的保險公司應在每個季度結束後15日內向保險會提交小額人身保險統計表（附表1）
；每(mei)年(nian)三(san)月(yue)底(di)前(qian)向(xiang)保(bao)監(jian)會(hui)提(ti)交(jiao)上(shang)年(nian)度(du)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)發(fa)展(zhan)報(bao)告(gao)
，反(fan)映(ying)上(shang)年(nian)度(du)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)，經(jing)營(ying)的(de)特(te)色(se)，存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)及(ji)下(xia)年(nian)度(du)業(ye)務(wu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)等(deng)，發(fa)展(zhan)報(bao)告(gao)應(ying)附(fu)精(jing)算(suan)師(shi)簽(qian)字(zi)確(que)認(ren)的(de)小(xiao)額(e)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)經(jing)營(ying)情(qing)況(kuang)表(biao)（附表2）。

（六）各保監局要及時主動向當地黨委
、政府彙報相關政策
，協調財政、稅務、工商等部門給予適當政策支持。協調開辦縣（市）、鄉（鎮）和行政村采取召開動員大會
、編發簡報或開辟專欄、製作黑板報等多種方式麵向社會廣泛宣傳，形成有利於小額人身保險推廣的輿論氛圍。

附表：小額人身保險統計表

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab40/i208787.htm

2、一年期小額人身保險產品經營情況表

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab40/i208787.htm[2]