關於推行校方責任保險完善校園傷害事故風險管理機製的通知

通知內容

教育部 財政部 中國保險監督管理委員會

關於推行校方責任保險完善校園

傷害事故風險管理機製的通知

教體藝〔2008〕2號

各省
、自治區、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)
，新疆生產建設兵團教育局、財務局，各保監局:

為貫徹落實《中共中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發〔2007〕7號)和《國務院關於保險業改革發展的若幹意見》(國發〔2006〕23號)精神，建立和完善校園意外傷害事故風險管理機製
，決定在全國各中小學校中推行意外傷害校方責任保險製度。現就有關事宜通知如下:

一、充分認識建立意外傷害校方責任保險製度的意義

當前
，校園傷害事故呈現出多樣性
、複(fu)雜(za)性(xing)，學(xue)校(xiao)教(jiao)育(yu)中(zhong)麵(mian)臨(lin)的(de)學(xue)生(sheng)意(yi)外(wai)傷(shang)害(hai)風(feng)險(xian)對(dui)學(xue)校(xiao)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)的(de)影(ying)響(xiang)日(ri)趨(qu)嚴(yan)重(zhong)，學(xue)校(xiao)安(an)全(quan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)任(ren)務(wu)十(shi)分(fen)艱(jian)巨(ju)。保(bao)險(xian)是(shi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下(xia)進(jin)行(xing)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)和(he)控(kong)製(zhi)的(de)基(ji)本(ben)手(shou)段(duan)
，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)保(bao)險(xian)工(gong)具(ju)處(chu)理(li)學(xue)校(xiao)發(fa)生(sheng)的(de)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)事(shi)故(gu)，有(you)利(li)於(yu)防(fang)範(fan)和(he)妥(tuo)善(shan)化(hua)解(jie)各(ge)類(lei)校(xiao)園(yuan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)風(feng)險(xian)，解(jie)除(chu)學(xue)校(xiao)
、家(jia)長(chang)的(de)後(hou)顧(gu)之(zhi)憂(you)
，有(you)利(li)於(yu)推(tui)動(dong)學(xue)校(xiao)實(shi)施(shi)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)
，有(you)利(li)於(yu)維(wei)護(hu)學(xue)校(xiao)正(zheng)常(chang)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)秩(zhi)序(xu)，有(you)利(li)於(yu)保(bao)障(zhang)廣(guang)大(da)在(zai)校(xiao)學(xue)生(sheng)的(de)權(quan)益(yi)，避(bi)免(mian)或(huo)減(jian)少(shao)經(jing)濟(ji)糾(jiu)紛(fen)
，減(jian)輕(qing)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)負(fu)擔(dan)
，維(wei)護(hu)校(xiao)園(yuan)和(he)諧(xie)穩(wen)定(ding)，促(cu)進(jin)青(qing)少(shao)年(nian)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)。

二、推行校方責任保險製度的基本原則

1.投保範圍。由國家或社會力量舉辦的全日製普通中小學校(含特殊教育學校)、中等職業學校
，原則上都應投保校方責任保險。

2.責任範圍。校方責任保險基本範圍包括因校方責任導致學生的人身傷害，依法應由校方承擔的經濟賠償責任。具體可參照《學生意外傷害事故處理辦法》規定的事故責任類型
，由各省、自治區
、直轄市結合當地實際情況確定。

3.賠償範圍。各省
、自治區、直轄市應參照《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若幹問題的解釋》規定的項目

，結合當地實際情況確定校方責任保險賠償範圍。

4.經費保障。九年義務教育階段學校投保校方責任保險所需費用
，由學校公用經費中支出，每年每生不超過5元。其他學校投保校方責任保險的費用

，由省、自治區
、直轄市教育行政、財政部門和保險監管機構，按照《中共中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發〔2007〕7號)的精神
，製定相關辦法。

5.責任限額。各地要統籌考慮學校經濟負擔能力、責任範圍
、賠償範圍
、保費水平等因素
，結合當地經濟
、社會發展實際情況科學合理製定責任限額。

三、共同推進校方責任保險製度建設的基本要求

各省級教育行政
、caizhengbumenhebaoxianjianguanjigoufuzebenxingzhengquyuneixiaofangzerenbaoxiantoubaogongzuo
，yijubentongzhitichudetuixingxiaofangzerenbaoxianzhidudejibenyuanze，zhidingbenxingzhengquyushishixiaofangzerenbaoxianzhidudezhengcehebanfa。kegenjubaoxiangongsitigongdebaoxianchanpintedian、本行政區域的網點覆蓋情況、服務能力
、baozhangtiaojianhebendiqudecaizhengnengli

，jingjifazhanzhuangkuang，tongguozhaobiaodengxingshihelixuanzechengbaojigoushishitongyitoubao。jingyingxiaofangzerenbaoxiandebaoxianjigou
，yingjuyoujingbaoxianjianguanbumenbeiandexiaofangzerenbaoxiantiaokuan，juyouwanbeidefenzhijigouhuowangdian，jubeiwanshandefuwushuiping、雄厚的技術實力、良好的風險管理能力和充足的償付能力。

各省級教育行政、財政部門和保險監管機構要加強協調與合作，建立數據共享
、信息互報和定期溝通的製度，合力推進校方責任保險工作，盡快促使全國全日製普通中小學(含特殊教育學校)和中等職業學校全麵實現應保盡保。

baoxianjianguanbumenyaoguliheyindaobaoxiangongsikexuepinggufengxian，buduanwanshanxiaoyuanshanghaishigubaoxianchanpintixi，genjuxiaofangdexuqiutigonggengjiafengfuhechayihuadechanpin。yaojiaqiangduijingyingxiaofangzerenbaoxianyewudebaoxianjigoushichangxingweijianguanlidu，yifayanlizhachubuyifajishilipeidebaoxiangongsi。chongfenliyongbaoxiandejingjigangganzuoyongjiangyoufalie，liyongbaoxiangongsihezhongjiefuwugongsitigongzhuanyefuwu，ducuxuexiaokexuepingguxiaoyuanyundonganquanfengxian

、完善安全管理製度

、配齊安全設施
、開展學生安全教育和宣傳工作，最大程度促進和保障校園運動安全體係的建設。

保險公司應根據校方責任保險的保障及賠償要求、當地學校風險狀況
，設計差異化費率體係和責任範圍，為學校提供合理的保險產品;要加強風險管理和控製，提供針對校方風險的事前、事中、事後的全過程跟蹤管理;要提高服務水平
，本著"公平、公正、高效"的原則
，探索建立學生醫療救治綠色通道、校方責任保險糾紛的協調解決等機製，及時迅速處理校方責任險理賠工作，為學校提供優質的理賠服務。

學校要積極開展安全教育，完善校園安全管理製度，保險公司要在學校配合下做好風險評估工作。

各ge有you關guan部bu門men要yao充chong分fen利li用yong各ge種zhong公gong眾zhong媒mei體ti，采cai取qu多duo種zhong形xing式shi，主zhu動dong宣xuan傳chuan開kai展zhan校xiao方fang責ze任ren保bao險xian的de重zhong大da意yi義yi
，提ti升sheng學xue校xiao對dui責ze任ren保bao險xian的de認ren知zhi度du，增zeng強qiang其qi責ze任ren意yi識shi
、風險意識和保險意識，努力營造安全教育與責任保險相結合的良好氛圍，促進學校建立與健全風險管理服務體係。

發布時間

教育部

財政部

中國保監會

二○○八年四月三日