2011中國農業保險發展報告

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《中國農業保險發展報告(2011)》主要介紹了中國農業保險發展的曆史和目前（2010年末之前）的發展概況
，並在“試點報告”一章
，對五家農業保險經營機構的試點情況和經驗，從不同側麵做了簡單的描述和歸納。

作者簡介

庹國柱，首都經濟貿易大學金融學院教授
，博士研究生導師。兼任中國保險學會常務理事、中國社會保險學會理事、北京保險學會和保險協會常務理事等職。研究領域：農村社會保障、養老保險、農業保險
、車輛保險等。10多年來
，主持完成和正在主持國家社會科學基金和國家自然科學基金研究課題4項、部委招標課題2項，出版有關保險和社會保障方麵的著、譯作及主編教材10部
，發表相關論文100多篇。

目錄

序

第一章中國農業保險的發展曆程

一
、早期農業保險的嚐試（20世紀30一40年代）

二、新中國成立初期農業保險的再度興起和曲折發展（1950—1958年）

三、市場化改革初期農業保險的恢複和平穩發展（19821992年）

四
、市場經濟體製確立後農業保險的萎縮徘徊（1993—2003年）

五、新一輪農業保險創新試點（2004—2006年）

六、對1982—2006年我國農業保險試驗的評價

七、2007年以來農業保險發展綜述

第二章農業保險監管政策及其評論

一、十七大以來農業保險政策回顧

二、我國政策性農業保險監管政策的主要內容

三、農業保險相關政策評述

四、我國農業保險政策存在的問題

五、完善我國農業保險製度體係的建議

第三章中央財政農業保險保費補貼政策及其評述

一、中央財政農業保險保費補貼政策出台的背景

二、中央財政農業保險保費補貼政策的主要內容

三、中央財政農業保險保費補貼效果評價

第四章農業保險試點報告

安華農業保險公司試點經營報告

上海農業保險五年發展回顧

國元農業保險公司農業保險試點情況

陽光農業相互保險公司試點經營的經驗

中國漁業互助保險17年探索、實踐與發展

第五章專家論壇

“十一五”時期農業保險發展成就、問題和“十二五”

時期的發展建議

農業保險的性質和經營原則之立法探討

政策性農業保險需要市場競爭嗎？

略論農業保險的財政補貼

關於我國農業保險組織模式選擇的思考

中國專業農業保險公司發展研究

論中國漁業互保協會的運作模式及其完善

芻議農業巨災風險及其分散機製

基於農民投保農業保險意願的實證分析——以湖南省為例

我國農業保險低覆蓋率問題分析

加強農業生產風險評估與區劃保障農業保險持續健康發展

農業保險中的逆選擇問題研究

天氣指數農業保險在中國應用的可行性

把農業保險真正做成保險

吉林省依托農經管理部門開展農業保險的實踐與探索

中美農業保險產品的比較案例研究

國外農業保險發展及對中國的啟示

第六章中國農業保險發展趨勢

一
、農業保險將進一步得到社會各界的廣泛重視

二
、農業保險新產品開發進入活躍期
，產品體係將進一步豐富

三、農業保險的承保範圍將進一步擴大，保障水平將進一步提高

四
、農業保險經營機構的經營管理能力及服務能力正逐步加強

五、農業再保險和巨災風險轉移分散機製日漸成型

六、農業保險的補貼機製將繼續在多次的矯正中逐步完善

七、農業保險試點中各種模式的利弊將進一步顯現

八
、農業保險法律法規體係建設將有突破性進展

第七章全球農業保險市場發展狀況概覽

一、關於資料和數據來源的說明

二
、世界農業保險的製度模式

三、農業保險中的共保體

四、世界農業保險市場的規模以及保費收人

五
、世界農業保險的產品

六
、農業保險的銷售渠道

七
、強製和自願投保

八、農業再保險

第八章2010年農業保險重要活動摘錄

後記

文摘

1955年農業保險按“積極準備、穩步發展”的精神複辦
，至1955年底，全國共有13個地區開辦了大牲畜保險業務，其中，東北地區業務占全國牲畜保費收入的98％以上。1956年召開的第五次全國保險工作會議，著重研究農業保險工作，農業保險事業得到了迅速發展。1956年，中國人民保險公司提出了農業保險的法定保險方案，但是由於各方麵的條件均不具備，該方案被否定。

1958年1月，中國人民保險公司第六次全國保險工作會議決定：“農村保險要積極辦理牲畜保險，擴大辦理養豬保險，重點試辦農作物的保險。”但隨著農業“大躍進”的深入以及政社合一的人民公社的建立，在“左”的思想影響下，人們普遍認為“一大二公”的人民公社就是一個大保險公司，商業性保險已經完成了其曆史使命
，沒有存在的必要了。在此背景下，1958年10月，在陝西西安召開的全國財貿工作會議指出：“人民公社化後
，保險工作的作用已經消失，除國外保險業務必須繼續辦理外，國內保險業務應立即停辦”。同年12月，在武漢召開的全國財政會議正式作出“立即停辦國內保險業務，，的決定。1959年1月，中國人民保險公司召開第七次全國保險工作會議，貫徹落實國內保險業務停辦的精神，並部署善後清理工作。國內保險業務除上海、哈爾濱、廣州、天津的保險業務辦理到1966年外，其餘國內業務（包括農業保險）全部停辦。接下來，便是中國保險業發展史上22年的空白和遺憾。

從1950年到1958年，我國農業保險從無到有，期間雖有曲折
，仍取得過不少成績。這一時期中國人民保險公司開辦了牲畜保險、養豬保險、農作物保險等險種，到1958年時
，全國承保牲畜增至約6 000萬頭
；養豬保險到1959年國內業務停辦前全國承保生豬達到3 400萬頭。

20世紀50niandaidenongyebaoxian
，zhuyaoshixuexisuliannongyebaoxiandemoshi。jinguantahenbuchengshu，bugouwanshanheguifan
，danshi，dangshiyunyongbaoxianlaifensannongyefengxiandefangxiangwuyishizhengquede，chengxiaoshimingxiande，shijianshibaoguide。zaigongheguodanshengchuqi

，nongyebaoxianzuoweiyigezhichinongyedezhengcegongju，zengjingfahuilejijizuoyong。

三

、市場化改革初期農業保險的恢複和平穩發展（1982～1992年）

（一）農業保險恢複和發展的過程

20世紀70niandaimo，zhongguokaishishixinggaigekaifangdezhengce。gaigezuixianshicongnongcunkaishide。zhonggongshiyijiesanzhongquanhuiquelidejiatinglianchanchengbaojingyingzhidujidaditiaodonglenongmindeshengchanjijixing。