關於推進商業保險服務軍隊建設的指導意見

通知

國務院辦公廳 中央軍委辦公廳轉發保監會發展改革委財政部總參謀部總政治部總後勤部總裝備部關於推進商業保險服務軍隊建設指導意見的通知

國辦發〔2015〕60號

各省
、自治區
、直轄市人民政府
，國務院各部委、各直屬機構，各軍區

、各軍兵種、各總部、軍事科學院
、國防大學
、國防科學技術大學
，武警部隊:

保監會、發展改革委、財政部、總參謀部
、總政治部、總後勤部
、總裝備部《關於推進商業保險服務軍隊建設的指導意見》已經國務院
、中央軍委同意
，現轉發給你們
，請認真貫徹執行。

推進商業保險服務軍隊建設工作，有利於軍民融合深度發展，拓寬保險服務領域
，完善具有中國特色的軍人保險製度體係。各地區、軍地各有關部門要站在戰略和全局的高度，充分認識商業保險服務軍隊建設的重要意義

，自覺把思想和行動統一到黨中央、國務院、中zhong央yang軍jun委wei決jue策ce部bu署shu上shang來lai，以yi高gao度du負fu責ze的de精jing神shen，認ren真zhen履lv行xing職zhi責ze
，加jia強qiang組zu織zhi協xie調tiao，抓zhua好hao工gong作zuo落luo實shi
，提ti供gong優you質zhi高gao效xiao的de商shang業ye保bao險xian服fu務wu，以yi實shi際ji行xing動dong促cu進jin國guo防fang和he軍jun隊dui現xian代dai化hua建jian設she
，維wei護hu國guo家jia改gai革ge發fa展zhan穩wen定ding大da局ju。[1]

國務院辦公廳 中央軍事委員會辦公廳

2015年7月30日

(此件公開發布)

意見

關於推進商業保險服務軍隊建設的指導意見

保監會 發展改革委 財政部 總參謀部 總政治部 總後勤部 總裝備部

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推動軍民融合深度發展，進一步發揮商業保險服務軍隊建設的作用，根據《中華人民共和國保險法》等法律製度規定，結合軍隊和保險業實際，現提出以下意見:

一
、充分認識商業保險服務軍隊建設的重要意義

(一)推進商業保險服務軍隊建設
，是保障軍人權益的重要舉措。軍隊是國家的堅強柱石
，擔負著維護國家主權
、安全
、領土完整，保障國家和平發展的神聖使命。近年來，圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗
、作zuo風feng優you良liang的de人ren民min軍jun隊dui這zhe一yi黨dang在zai新xin形xing勢shi下xia的de強qiang軍jun目mu標biao
，部bu隊dui官guan兵bing認ren真zhen履lv行xing使shi命ming任ren務wu，不bu斷duan加jia大da訓xun練lian難nan度du強qiang度du
，風feng險xian保bao障zhang需xu求qiu日ri益yi提ti升sheng。推tui進jin商shang業ye保bao險xian服fu務wu軍jun隊dui建jian設she，有you利li於yu建jian立li健jian全quan軍jun民min結jie合he的de多duo層ceng次ci、多渠道風險保障體係，減少軍人後顧之憂，維護軍人權益


，增強軍隊凝聚力戰鬥力，服務軍隊建設科學發展。

(二)建jian立li完wan善shan具ju有you中zhong國guo特te色se的de軍jun人ren保bao險xian製zhi度du體ti係xi，是shi促cu進jin保bao險xian業ye持chi續xu健jian康kang發fa展zhan的de重zhong要yao契qi機ji。保bao險xian是shi市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia風feng險xian管guan理li的de基ji本ben手shou段duan，在zai促cu進jin經jing濟ji社she會hui發fa展zhan和he保bao障zhang人ren民min群qun眾zhong生sheng產chan生sheng活huo方fang麵mian發fa揮hui著zhe積ji極ji作zuo用yong。建jian立li完wan善shan具ju有you中zhong國guo特te色se的de軍jun人ren保bao險xian製zhi度du體ti係xi，有you利li於yu完wan善shan對dui軍jun隊dui單dan位wei和he軍jun隊dui人ren員yuan及ji其qi家jia庭ting成cheng員yuan的de保bao險xian服fu務wu，對dui於yu創chuang新xin保bao險xian服fu務wu方fang式shi
，拓tuo寬kuan保bao險xian服fu務wu領ling域yu，提ti高gao保bao險xian運yun行xing效xiao率lv
，促cu進jin保bao險xian業ye持chi續xu健jian康kang發fa展zhan，具ju有you重zhong要yao意yi義yi。

二、基本原則

(三)政府支持
、shichangzhudao。jianchizhengcefuchiyushichangyunzuoxiangjiehe，yishichanghuaweidaoxiang，jiaqiangduijunrenshangyebaoxianfazhandezhengceyindaozhichi

，jijifahuishangyebaoxianzuoyong

，buduanchuangxinjunrenbaoxianbaozhangfangshi，tuokuanjunrenbaoxianbaozhangqudao，zengqiangjunrenbaoxianbaozhangnengli。

(四)軍民融合、互利共贏。注重發揮資源整合優勢，綜合考慮軍事保密、監督管理能力、商業保險機構服務水平等因素，合理確定軍地各方職責
，密切分工協作，堅持走軍民融合式發展路子
，實現軍民合作共贏。

(五)專業運作、持續發展。遵循商業保險規律
，利用保險機構專業優勢
，合理測算
、規gui範fan運yun作zuo，開kai發fa軍jun人ren商shang業ye保bao險xian產chan品pin，鼓gu勵li軍jun隊dui單dan位wei和he軍jun隊dui人ren員yuan及ji其qi家jia庭ting成cheng員yuan自zi願yuan投tou保bao
，提ti高gao保bao險xian運yun行xing效xiao率lv和he保bao障zhang水shui平ping
，推tui動dong軍jun人ren商shang業ye保bao險xian可ke持chi續xu發fa展zhan。

三、鼓勵提供優質保險服務

(六)kaifafengfuduoyangdebaoxianchanpin。zhichibaoxianjigouzaiguojiahejunduizhengcezhidukuangjianei，kaifazhenduixingqiangdejunduidanweituantibaoxianchanpinbingtigongyilanzibaoxianjiejuefangan。genjujunduiteshuxuqiu
，yanjiukaifashiyongyujunduifangchan、車(che)輛(liang)等(deng)資(zi)產(chan)的(de)財(cai)產(chan)保(bao)險(xian)品(pin)種(zhong)
，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)軍(jun)隊(dui)重(zhong)大(da)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)風(feng)險(xian)分(fen)散(san)機(ji)製(zhi)。研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)團(tuan)體(ti)人(ren)身(shen)保(bao)險(xian)產(chan)品(pin)
，化(hua)解(jie)軍(jun)隊(dui)人(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)風(feng)險(xian)。支(zhi)持(chi)保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)為(wei)軍(jun)隊(dui)人(ren)員(yuan)及(ji)其(qi)家(jia)庭(ting)成(cheng)員(yuan)開(kai)發(fa)多(duo)樣(yang)化(hua)的(de)養(yang)老(lao)險(xian)
、健康險
、意外險、家庭財產險
、機動車輛險
、信用保證險、責任險等專屬保險產品，為軍隊人員及其家庭成員提供多層次
、多類別和長期均衡的保險保障。

(七)給gei予yu適shi度du優you惠hui。保bao險xian機ji構gou應ying當dang有you效xiao分fen散san風feng險xian，建jian立li專zhuan門men的de軍jun人ren商shang業ye保bao險xian風feng險xian數shu據ju庫ku


，堅jian持chi收shou益yi覆fu蓋gai風feng險xian和he保bao本ben微wei利li的de定ding價jia原yuan則ze
，合he理li確que定ding保bao險xian費fei率lv，開kai發fa軍jun人ren商shang業ye保bao險xian專zhuan屬shu產chan品pin
，營ying造zao公gong平ping競jing爭zheng市shi場chang環huan境jing。鼓gu勵li保bao險xian機ji構gou對dui軍jun隊dui單dan位wei和he軍jun隊dui人ren員yuan及ji其qi家jia庭ting成cheng員yuan購gou買mai非fei專zhuan屬shu保bao險xian產chan品pin給gei予yu適shi度du優you惠hui。

(八)tigonggaoxiaoyouzhichengbaolipeifuwu。baoxianjigouyaojiaqiangjingyingguanli，tigaojunrenshangyebaoxiandegongzuoxiaolvhefuwuzhiliang。gulibaoxianjigouweijunduigoumaishangyebaoxianzhidingyilanzibaoxianjihua，tansuochuangxinchengbao

、理賠、風險管理等服務，建立快速受理、快速理賠、快速結案機製
，提供更加優質
、高效
、便捷的軍人商業保險服務，支持保險機構設立專門服務網點，滿足軍人商業保險業務需要。

四、加強政策引導支持

(九)落實稅收優惠政策。對保險機構開展軍隊單位和軍隊人員及其家庭成員的保險業務
，按照稅收法律法規及相關規定征免稅收。

(十)優you化hua保bao險xian服fu務wu外wai部bu條tiao件jian。軍jun隊dui探tan索suo通tong過guo商shang業ye保bao險xian手shou段duan，建jian立li市shi場chang化hua的de風feng險xian管guan理li和he損sun失shi補bu償chang機ji製zhi。在zai符fu合he保bao密mi規gui定ding前qian提ti下xia
，軍jun隊dui單dan位wei為wei保bao險xian機ji構gou的de項xiang目mu風feng險xian評ping估gu、承保方案設計和精算定價提供必要基礎數據。參保軍隊單位和軍隊人員及其家庭成員要在記名投保、理賠賬戶確認、理賠憑證提交等方麵，為保險機構承保、查勘定損、理賠和風險管理等提供便利，在符合保密規定前提下，允許保險機構開展現場查勘定損等服務;duiyutebiezhongdadecaichanbaoxiansunshi，ruyinbaomiyuanyinbaoxianjigouwufakaizhanxianchangzhakandingsundengfuwude，canbaojunduidanweideshangjijunrenbaoxianzhuguanbumenyingchujuzhengming。

五
、健全工作保障機製

(十一)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)。發(fa)揮(hui)軍(jun)隊(dui)軍(jun)人(ren)保(bao)險(xian)委(wei)員(yuan)會(hui)在(zai)商(shang)業(ye)保(bao)險(xian)服(fu)務(wu)軍(jun)隊(dui)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)統(tong)籌(chou)作(zuo)用(yong)，逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)軍(jun)地(di)商(shang)業(ye)保(bao)險(xian)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)
，加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)協(xie)調(tiao)，定(ding)期(qi)交(jiao)流(liu)情(qing)況(kuang)
，共(gong)同(tong)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)相(xiang)關(guan)製(zhi)度(du)和(he)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)要(yao)與(yu)參(can)保(bao)軍(jun)隊(dui)單(dan)位(wei)建(jian)立(li)對(dui)接(jie)機(ji)製(zhi)，了(le)解(jie)軍(jun)隊(dui)單(dan)位(wei)和(he)軍(jun)隊(dui)人(ren)員(yuan)及(ji)其(qi)家(jia)庭(ting)成(cheng)員(yuan)的(de)保(bao)險(xian)需(xu)求(qiu)，溝(gou)通(tong)解(jie)決(jue)理(li)賠(pei)等(deng)保(bao)險(xian)服(fu)務(wu)中(zhong)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)現(xian)有(you)保(bao)險(xian)糾(jiu)紛(fen)調(tiao)解(jie)組(zu)織(zhi)功(gong)能(neng)作(zuo)用(yong)，高(gao)效(xiao)
、妥善化解保險糾紛。

(十二)做zuo好hao保bao密mi工gong作zuo。建jian立li保bao險xian機ji構gou開kai展zhan軍jun人ren商shang業ye保bao險xian保bao密mi審shen查zha製zhi度du
，加jia強qiang保bao密mi管guan理li。開kai展zhan軍jun人ren商shang業ye保bao險xian的de保bao險xian機ji構gou要yao站zhan在zai維wei護hu國guo家jia利li益yi和he軍jun事shi利li益yi的de高gao度du
，增zeng強qiang保bao密mi意yi識shi，建jian立li完wan善shan保bao密mi製zhi度du，明ming確que保bao密mi工gong作zuo要yao求qiu;對軍人商業保險業務實行單獨代碼、單獨核算、分賬管理，在統計、財務

、查詢等功能上進行特殊處理;jiangjingbanjunrenshangyebaoxiandeyuangongnarubaomigongzuofanwei，kaizhanyouzhenduixingdebaomifajijiaoyu。junduidanweiyaoyuchengbaobaoxianjigouqiandingbaomixieyi，duitoubaobiaodejiqixiangguanxinxishixingfenleiguanli
，yangezuohaoshemixinxidebaomigongzuo。

(十三)加大宣傳力度。開展軍人商業保險的保險機構要做好軍人商業保險的谘詢、宣傳工作
，幫助部隊官兵了解政策，用足、用好政策，維護好自身保險權益。軍隊單位要為保險機構的保險宣傳提供便利條件。

六、明確服務對象範圍

(十四)本意見所稱軍隊單位是指軍隊團級以上建製單位;軍隊人員是指現役軍官
、文職幹部，士兵和供給製學員，以及軍隊文職人員和軍隊正式職工;家庭成員是指軍隊人員的配偶、子女和父母。

(十五)本意見適用於中國人民武裝警察部隊。[1]