江蘇省人民政府辦公廳轉發省安監局江蘇保監局關於在全省高危行業推行安全生產責任保險意見的通知

法規頒布

江蘇省人民政府辦公廳轉發省安監局江蘇保監局關於在全省高危行業推行安全生產責任保險意見的通知

公安國安

蘇政辦發[2011]30號

江蘇省政府

2011-3-25[1]

法規內容

各市人民政府，省有關部門和單位：

省安監局、江蘇保監局製訂的《關於在全省高危行業推行安全生產責任保險的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們
，請認真組織實施。

二○一一年三月二十五日

關於在全省高危行業推行安全生產責任保險的意見

為認真貫徹落實《省政府關於進一步加強企業安全生產工作的意見》》（蘇政發〔2010〕136號）精(jing)神(shen)
，發(fa)揮(hui)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)在(zai)促(cu)進(jin)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)中(zhong)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)，健(jian)全(quan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)保(bao)障(zhang)和(he)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)保(bao)險(xian)機(ji)製(zhi)，夯(hang)實(shi)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)基(ji)礎(chu)，促(cu)進(jin)全(quan)省(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)形(xing)勢(shi)總(zong)體(ti)穩(wen)定(ding)好(hao)轉(zhuan)，根(gen)據(ju)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)和(he)中(zhong)國(guo)保(bao)監(jian)會(hui)的(de)有(you)關(guan)要(yao)求(qiu)，結(jie)合(he)我(wo)省(sheng)實(shi)際(ji)，現(xian)就(jiu)在(zai)全(quan)省(sheng)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)推(tui)行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)提(ti)出(chu)如(ru)下(xia)意(yi)見(jian)：

一、科(ke)學(xue)製(zhi)訂(ding)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)推(tui)行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)。根(gen)據(ju)我(wo)省(sheng)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)特(te)點(dian)和(he)監(jian)管(guan)體(ti)製(zhi)差(cha)異(yi)

，在(zai)不(bu)同(tong)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)分(fen)三(san)年(nian)全(quan)麵(mian)推(tui)行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)。到(dao)2011年底
，全省煤礦、非煤礦山（井工開采）、危險化學品、電力、建築施工
、民用爆破器材等高危行業安全生產責任保險基本實現全覆蓋（存儲安全生產風險抵押金的企業除外）；到2012年底，非煤礦山（露天開采）
、交通運輸、冶金、機械製造等高危行業企業安全生產責任保險基本實現全覆蓋（存儲安全生產風險抵押金的企業除外）；到2013年底，初步形成政府推動、市場運作的安全生產責任保險運行機製，實現安全生產責任保險產品體係完備、服務覆蓋全麵、事故風險預防和管理水平顯著提高的發展目標。

二、規範安全生產責任保險的險種和內容。安全生產責任保險主要包括雇主責任保險、公眾責任保險以及以這兩種保險為基礎設計的新的保險產品，對煤礦、jianzhushigongdenglaodongmijixingxingye，jiangtuantirenshenyiwaishanghaibaoxiannaruanquanshengchanzerenbaoxiantuixingfanwei。toubaoqiyeyingcanjiadeguzhuzerenbaoxianbaoeyibanbudiyu30萬元/人
，公眾責任保險保額一般不低於200wanyuan。baoxianqijian
，beibaoxianrenzaibaoxianhetongzaimingdeshengchanjingyinghuodongzhong
，yinshengchananquanshiguzaochengcongyerenyuanhuodisanzherenshenshangwangjicaichansunshide，youbaoxianjigouyizhaofaguijibaoxianhetongyuedingchengdanxiangyingdejingjipeichangzeren。baoxianpeichangfanweizhuyaobaokuoshigusiwangrenyuanheshangcanrenyuandejingjibuchang


、事故應急救援及善後處理費用。

三
、完善安全生產責任保險市場化運作機製。保險機構與投保企業按照各自意願實行市場化雙向選擇。各地可通過公開招標
，選擇實力強
、信譽好

、服務佳的保險機構或由相關保險機構組成共保體參與項目承保，也可選擇有一定實力的保險經紀公司代理保險的投保、賠付
、參與事故預防等相關事宜。要根據法規政策、fengxianzhuangkuanghebaoxianjingsuanguizekexuecesuanbaoxianfeilv，bingzhuyibuguoduozengjiaqiyefudan，rangqiyenengzhenzhenggandaocanjiaanquanshengchanzerenbaoxiansuodailaideshihui。yaojianliyuqiyeanquanshengchanjichusheshitiaojian
、技術管理水平、以往事故狀況相掛鉤的保險費率浮動機製。有條件的保險機構可建立事故統計數據庫，實現精細化管理。

四
、qianghuazerenbaoxianyuqitaanquanshengchanjingjizhengcedepeitaoxianjie。yaowentuochulihaoanquanshengchanzerenbaoxianyuxianyouanquanshengchanjingjizhengcedeguanxi，xingchengzhengcejichengheli。anquanshengchanzerenbaoxianyugongshangbaoxianweibingxingguanxi，shiduigongshangbaoxiandebuchong，gaoweixingyeqiyechucanjiagongshangbaoxianyiwai，rengyingtongshicanjiaanquanshengchanzerenbaoxian。anquanshengchanzerenbaoxianyufengxiandiyajinweixuanzeguanxi
，yuanzeshanggaoweixingyeqiyekerenxuanqiyi，yicunchufengxiandiyajindeqiyekexuanzejixucunchufengxiandiyajin，yekexuanzejiangfengxiandiyajinzhuanhuanweianquanshengchanzerenbaoxian

；參(can)加(jia)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)的(de)企(qi)業(ye)
，可(ke)不(bu)再(zai)存(cun)儲(chu)風(feng)險(xian)抵(di)押(ya)金(jin)。目(mu)前(qian)，我(wo)省(sheng)煤(mei)礦(kuang)等(deng)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)實(shi)行(xing)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)風(feng)險(xian)抵(di)押(ya)金(jin)是(shi)保(bao)險(xian)的(de)初(chu)級(ji)形(xing)式(shi)

，從(cong)長(chang)遠(yuan)看(kan)仍(reng)應(ying)積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)將(jiang)其(qi)轉(zhuan)換(huan)為(wei)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)。

五、不bu斷duan提ti升sheng保bao險xian機ji構gou的de服fu務wu水shui平ping。保bao險xian機ji構gou要yao充chong分fen借jie鑒jian國guo內nei外wai安an全quan生sheng產chan領ling域yu引yin入ru商shang業ye保bao險xian的de做zuo法fa和he經jing驗yan，加jia快kuai開kai發fa適shi合he我wo省sheng不bu同tong高gao危wei行xing業ye特te點dian的de安an全quan生sheng產chan責ze任ren保bao險xian產chan品pin。要yao積ji極ji參can與yu企qi業ye隱yin患huan排pai查zha治zhi理li和he職zhi工gong安an全quan教jiao育yu等deng事shi故gu預yu防fang工gong作zuo，切qie實shi加jia強qiang保bao險xian的de社she會hui輔fu助zhu管guan理li功gong能neng，逐zhu步bu實shi現xian由you單dan一yi產chan品pin營ying銷xiao服fu務wu模mo式shi向xiang安an全quan生sheng產chan多duo功gong能neng評ping估gu模mo式shi轉zhuan變bian。出chu險xian後hou，保bao險xian機ji構gou要yao積ji極ji參can與yu搶qiang險xian救jiu災zai，快kuai速su做zuo好hao勘kan查zha
、定損、理賠等善後服務工作，及時履行保險賠償責任，幫助企業盡早恢複生產經營。保險經紀公司要充分發揮專業優勢，依法
、科學擬訂保險方案，積極參與事故賠償協調等工作，為投保企業提供優質的風險管理服務。

六、切實加強組織領導和監督檢查。各級安監部門要會同保監部門
，主動與經濟和信息化
、公安、住房城鄉建設
、交通運輸、海hai事shi等deng部bu門men加jia強qiang協xie作zuo
，按an照zhao職zhi責ze分fen工gong加jia強qiang行xing政zheng執zhi法fa
，嚴yan格ge安an全quan生sheng產chan行xing業ye準zhun入ru條tiao件jian，在zai實shi施shi行xing政zheng許xu可ke或huo監jian督du檢jian查zha時shi，對dui相xiang關guan高gao危wei行xing業ye企qi業ye有you無wu參can加jia安an全quan生sheng產chan責ze任ren保bao險xian或huo存cun儲chu風feng險xian抵di押ya金jin進jin行xing審shen查zha
，對dui未wei按an規gui定ding參can保bao或huo存cun儲chu的de企qi業ye依yi法fa作zuo出chu處chu理li。各ge級ji保bao監jian部bu門men要yao對dui保bao險xian機ji構gou經jing營ying行xing為wei加jia強qiang監jian管guan
，依yi法fa打da擊ji不bu執zhi行xing條tiao款kuan費fei率lv、拖(tuo)賠(pei)惜(xi)賠(pei)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)和(he)保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)要(yao)大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)推(tui)行(xing)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)，提(ti)高(gao)全(quan)社(she)會(hui)和(he)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)對(dui)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)的(de)認(ren)知(zhi)度(du)與(yu)認(ren)同(tong)感(gan)，積(ji)極(ji)營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)輿(yu)論(lun)氛(fen)圍(wei)。

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