甘肅省人民政府關於印發《甘肅省被征地農民養老保險辦法》的通知

法規頒布

甘肅省人民政府關於印發《甘肅省被征地農民養老保險辦法》的通知

金融保險

甘政發[2011]141號

甘肅省政府

2011-11-17[1]

法規內容

各市
、自治州人民政府，省政府各部門
，中央在甘各單位：

《甘肅省被征地農民養老保險辦法》（以下簡稱《辦法》）已經2011年11月4日省政府第93次常務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

建立被征地農民養老保險製度，是統籌城鄉社會保障製度體係建設的重要組成部分，對於實現黨的十七大提出的“建立覆蓋城鄉居民的社會保障體係，人人享有基本生活保障”目標
，加快我省工業化
、城市化進程，推動經濟社會全麵發展，維護社會和諧穩定具有重要的現實意義。各市州、縣市區要按照《辦法》規定，加強組織領導，嚴格落實工作責任。重大項目建設中
，項目所在地市州、xianshiquzhengfuzhuyaofuzerenshizuohaobeizhengdinongminyanglaobaoxiangongzuodediyizerenren，duibeizhengdinongminshehuibaozhanggongzuobuluoshide，jiangyansuzhuijiushixianliangjizhengfuzhuyaofuzerendelingdaozerenhefenguanfuzerendezhijiezeren。gejirenshe
、發改、財政
、國土、農牧、監察等部門要在本級政府的領導下
，按照《辦法》規定的職責，協調配合、形成合力，確保被征地農民養老保險政策落到實處。今後
，對省級以上重大項目養老保險政策落實好的市州、縣市區

，在安排基礎設施項目建設時將優先考慮；對落實不力的市州、縣xian市shi區qu申shen請qing的de其qi他ta建jian設she項xiang目mu，將jiang在zai完wan成cheng省sheng級ji以yi上shang重zhong大da項xiang目mu被bei征zheng地di農nong民min兌dui現xian養yang老lao保bao險xian後hou再zai予yu以yi審shen批pi
，以yi切qie實shi解jie決jue好hao被bei征zheng地di農nong民min養yang老lao保bao險xian問wen題ti，將jiang這zhe項xiang惠hui及ji民min生sheng的de實shi事shi辦ban好hao。

二○一一年十一月十七日

甘肅省被征地農民養老保險辦法

第一條　　為維護被征地農民（含牧民
，下同）合法權益，使被征地農民基本生活長期有保障，根據國家有關規定，結合我省實際
，製定本辦法。

第二條　　本省行政區域內被政府統一征收農民承包土地（含草原
、草場，下同）的，適用本辦法。留有村集體機動用地的
，應當按照有關規定和程序，在協商一致的基礎上
，可從村集體預留機動用地中（包括新開墾土地）給予調劑
，調劑後使原有土地麵積沒有減少的，暫不參加被征地農民養老保險。

第三條　　xianjiyishangrenminzhengfutongyifuzebeizhengdinongminyanglaobaoxiangongzuo，jianlibeizhengdinongminyanglaobaoxiangenzongjianzhahebaogaozhidu
，bingjiangzhexianggongzuolierumubiaozerenkaohe，shixingzerenzhuijiuzhi，xingchengzhengfutongyilingdao，renliziyuanheshehuibaozhang
、發展改革、國土資源、財政、農牧等部門各負其責，上下協調配合的工作機製。

第四條　　征收土地時年滿16周歲（含16周歲）以上
、征收土地麵積占現有承包土地麵積20％（不含20％）以上的被征地農民應當參加養老保險。其中征收土地麵積80％（不含80％）以上的視為完全失地農民（情況特殊的市州可以按照最低人均占有土地量確定）
，剩餘土地交回村集體，轉為城鎮戶口，納入城鎮職工基本養老保險，實行統賬結合的養老保險模式
；征收土地麵積20％-80％的，視為部分失地農民，實行完全個人賬戶模式
，與城鄉居民社會養老保險辦法相銜接。

第五條　　征收土地麵積20%以下的暫不納入
，本辦法實施後再次征收土地的，可累計計算後執行。征收土地麵積80％以上，剩餘土地能夠保障基本生活的，可自願選擇參加部分失地農民養老保險。

第六條　　被征地農民（包括完全失地和部分失地）參加養老保險的費用由個人和政府共同承擔
，其中，個人承擔40％，政府承擔60％。采取在征收土地時一次性躉繳的辦法繳清。

第七條　　被(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)費(fei)政(zheng)府(fu)承(cheng)擔(dan)部(bu)分(fen)以(yi)土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)方(fang)式(shi)征(zheng)用(yong)的(de)各(ge)類(lei)用(yong)地(di)，必(bi)須(xu)保(bao)證(zheng)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)費(fei)用(yong)足(zu)額(e)落(luo)實(shi)後(hou)，才(cai)能(neng)征(zheng)用(yong)土(tu)地(di)
，可(ke)以(yi)從(cong)土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)收(shou)益(yi)中(zhong)解(jie)決(jue)。對(dui)一(yi)時(shi)難(nan)以(yi)確(que)定(ding)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)資(zi)金(jin)的(de)
，按(an)照(zhao)本(ben)辦(ban)法(fa)測(ce)算(suan)預(yu)留(liu)資(zi)金(jin)
，待(dai)被(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)參(can)加(jia)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)後(hou)，據(ju)實(shi)結(jie)算(suan)。

第八條　　被征地農民養老保險費用政府承擔部分以行政劃撥方式征地的
，按照項目隸屬關係，屬市（州）、縣（市
、區）所屬項目，由市（州）政府負責
，采取市（州）
、縣（市
、區）政府和項目建設單位分類承擔的辦法

，納入征地總費用及項目概算，具體承擔比例和辦法由各市州政府確定；屬政府投資、公益性的國家和省列重大建設項目，由省級承擔70％，市（州）、縣（市
、區）政府承擔30％，市（州）、縣（市、區）具體承擔比例由市（州）政府確定；其他項目被征地農民養老保險費除個人承擔以外的部分
，從項目概算中列支。國家另有規定的，從其規定。

第九條　完全失地農民，繳費標準以全省上年度在崗職工社會平均工資的60％為基數
，按20％的繳費比例乘以15年計算應繳費總額。個人繳費全部記入個人賬戶
，政府補助全部記入統籌基金。參保時男超過60周歲
、女超過55周歲的，每增加1歲個人少繳應繳費總額的十五分之一。男滿75周歲
、女滿70周歲以上的，個人不繳費。

第十條　　部分失地農民，繳費標準以所在市（州）上年度農民人均純收入為基數
，根據征地數量和對其生活影響程度劃分若幹檔次確定繳費總額。原則上，征收土地占現有承包土地麵積20％-80％的
，按照每增加10個百分點劃分一個繳費檔次，對應農民人均純收入的3-8倍確定繳費總額。個人繳費和政府補助資金全部記入個人賬戶。參保時超過60周歲的，每增加1歲個人少繳應繳費總額的十五分之一，75周歲以上個人不繳費。

第十一條　　完全失地農民按本辦法規定的標準繳費後，辦理參保登記手續，納入城鎮職工基本養老保險製度管理。其中，參保繳費時男年滿60周歲、女年滿55zhousuiyishangrenyuan，youshehuibaoxianjingbanjigouanzhaochengzhenzhigongjibenyanglaobaoxiandaiyujifabanfaanyuejifajibenyanglaojin。jibenyanglaojinyougerenzhanghuyanglaojinhejichuyanglaojinzucheng。canbaojiaofeishiweidadaodaiyuxiangshounianlingde，benrenkeziyuanxuanzejixuanzhaochengzhenlinghuojiuyerenyuanhuochengzhenzhigongjibenyanglaobaoxianbanfaxujiao
，gerenzhanghulianxujilu
，daodadaiyuxiangshounianlingshianchengzhenzhigongjibenyanglaobaoxianbanfaanyuejifajibenyanglaojin。

第十二條　　部分失地農民按本辦法分檔繳費後，辦理參保登記手續，參保時年滿60周歲以上人員，由社會保險經辦機構按其個人賬戶累計儲存額除以計發月數（見附件）計發養老保險待遇。60周zhou歲sui以yi下xia人ren員yuan，個ge人ren賬zhang戶hu由you社she會hui保bao險xian經jing辦ban機ji構gou統tong一yi管guan理li，所suo繳jiao資zi金jin存cun入ru財cai政zheng專zhuan戶hu。已yi開kai展zhan了le城cheng鄉xiang居ju民min社she會hui養yang老lao保bao險xian的de，可ke按an照zhao城cheng鄉xiang居ju民min社she會hui養yang老lao保bao險xian辦ban法fa繼ji續xu參can保bao繳jiao費fei
，個ge人ren賬zhang戶hu合he並bing計ji算suan
，到dao達da待dai遇yu享xiang受shou年nian齡ling時shi按an城cheng鄉xiang居ju民min社she會hui養yang老lao保bao險xian辦ban法fa計ji發fa養yang老lao金jin。

第十三條　　被征地農民參加養老保險後，在領取待遇前或之後死亡，其養老保險個人賬戶的儲存額或餘額中的個人實際繳費部分（包括本金和利息），youqifadingjichengrenhuozhidingshouyirenpingyouxiaozhengjian，yicixinglingqu。jiwufadingjichengrenyouwuzhidingshouyirende
，gerenzhanghuzhongdechucunehuoyuebingrutongchoujijinhuotiaojijin。

第十四條　　征地時
，由發展改革部門確定國家


、省
、市（州）、縣（市、區）項目的隸屬關係，社會保險經辦機構會同國土資源和農牧部門負責對征地涉及的參保人數、個人繳費標準、征地麵積
、費用籌集等進行征前告知、聽證。人力資源和社會保障部門負責具體經辦和出具審核意見。農牧部門負責征地時農民家庭承包土地麵積界定、核實工作。監察部門負責監督檢查被征地農民養老保險政策的落實。

第十五條　　被征地農民參加養老保險
，由所在村（社區）居民委員會負責向鄉鎮政府（街道辦事處）填報被征地數量、涉及人數等情況
，並在本村（社區）範圍內張榜公示
，公示時間不得少於7天。鄉鎮政府（街道辦事處）負責對其審核後報縣（市
、區）社會保險經辦機構
，由縣（市、區）社會保險經辦機構負責會同國土資源和農牧部門確定完全失地或部分失地
，進行分類管理。

第十六條　　社(she)會(hui)保(bao)險(xian)經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)依(yi)據(ju)完(wan)全(quan)失(shi)地(di)或(huo)部(bu)分(fen)失(shi)地(di)農(nong)民(min)的(de)繳(jiao)費(fei)標(biao)準(zhun)
，確(que)定(ding)被(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)應(ying)繳(jiao)費(fei)額(e)。其(qi)中(zhong)，屬(shu)個(ge)人(ren)繳(jiao)費(fei)部(bu)分(fen)
，由(you)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)會(hui)同(tong)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)提(ti)供(gong)個(ge)人(ren)和(he)集(ji)體(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)同(tong)意(yi)繳(jiao)費(fei)的(de)書(shu)麵(mian)意(yi)見(jian)後(hou)，由(you)國(guo)土(tu)資(zi)源(yuan)部(bu)門(men)將(jiang)被(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)的(de)個(ge)人(ren)繳(jiao)費(fei)劃(hua)入(ru)財(cai)政(zheng)專(zhuan)戶(hu)，財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)向(xiang)被(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)個(ge)人(ren)出(chu)具(ju)收(shou)款(kuan)憑(ping)證(zheng)。屬(shu)政(zheng)府(fu)承(cheng)擔(dan)部(bu)分(fen)，按(an)照(zhao)分(fen)級(ji)


、fenleifuzedeyuanze，youcaizhengbumenhuitongguotuziyuanbumenyijushehuibaoxianjingbanjigoutigongdeshuju，fuzejiangzijinhuarucaizhengzhuanhu，bingjianghuarupingzhengjiaoshehuibaoxianjingbanjigou。

第十七條　　社(she)會(hui)保(bao)險(xian)經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)依(yi)據(ju)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)提(ti)供(gong)的(de)繳(jiao)費(fei)憑(ping)證(zheng)為(wei)參(can)保(bao)人(ren)員(yuan)建(jian)立(li)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)。被(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)按(an)完(wan)全(quan)失(shi)地(di)和(he)部(bu)分(fen)失(shi)地(di)分(fen)別(bie)管(guan)理(li)。完(wan)全(quan)失(shi)地(di)的(de)，參(can)照(zhao)城(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)管(guan)理(li)；bufenshidide，gerenzhanghuyoushehuibaoxianjingbanjigoudandujianzhang，danduhesuan
，suojiaozijincunruzhuanshedecaizhengzhuanhu，danduguanli。gerenzhanghuchucunelixizaiguojiatongyiguidingqian，zananrenminyinxinggongbudeyinianqirenminbicunkuanlilvjixi。gerenzhanghujianlihou，youshehuibaoxianjingbanjigoufuzefageicanbaorenyuanbeizhengdinongminyanglaobaoxiancanbaojiaofeishouce，shoucezhunquejilucanbaorenyuanjibenxinxihejiaofeiqingkuang

，zuoweicanbaorenyuanjiaofeipingzheng。

第十八條　縣（市、區）財政部門設立被征地農民養老保險基金財政專戶，縣（市、區）社she會hui保bao險xian經jing辦ban機ji構gou設she立li被bei征zheng地di農nong民min養yang老lao保bao險xian基ji金jin支zhi出chu戶hu。財cai政zheng專zhuan戶hu用yong於yu儲chu存cun政zheng府fu補bu助zhu資zi金jin和he個ge人ren繳jiao費fei資zi金jin及ji其qi所suo產chan生sheng的de利li息xi收shou入ru。支zhi出chu戶hu用yong於yu支zhi付fu到dao達da待dai遇yu享xiang受shou年nian齡ling人ren員yuan的de養yang老lao金jin。被bei征zheng地di農nong民min養yang老lao保bao險xian基ji金jin財cai政zheng專zhuan戶hu管guan理li、支出管理、預決算管理
、審計監督按現行社會保險基金管理辦法執行。

第十九條　　國家工作人員在被征地農民社會養老保險工作中玩忽職守、濫用職權
、徇私舞弊的
，依照有關規定追究行政責任
；構成犯罪的
，依法追究刑事責任。

第二十條　　本辦法自發布之日起實施。2009年印發的《甘肅省被征地農民養老保險暫行辦法》（甘政發〔2009〕41號）同時廢止。已按《甘肅省被征地農民養老保險暫行辦法》征地且仍在建的項目
，參照本辦法執行。

附件：

個人賬戶養老金計發月數表

待遇享受年齡（歲）計發月數待遇享受年齡（歲）計發月數551706311756164641095715865101581526693591456784601396875611326965621257056

[2]